Comisia a adoptat 27 de seturi de recomandari specifice fiecarei ţari – la care se adauga un set pentru zona euro in ansamblu – pentru a sprijini statele membre sa defineasca politicile lor economice şi sociale in vederea obţinerii de rezultate in materie de creştere, locuri de munca şi finanţe publice.
La inceputul acestui an, statele membre şi Comisia au convenit asupra a 10 prioritaţi-cheie pentru a face faţa actualei crize, pregatind calea spre o economie mai sustenabila. Intrucat situaţia variaza de la ţara la ţara, astazi, Comisia recomanda masuri bine definite pentru fiecare stat membru. Aceasta ar trebui sa sprijine fiecare ţara sa se axeze pe leviere strategice in urmatoarele 12-18 luni, şi astfel sa stimuleze economia UE in ansamblu.
„Economia UE se afla intr-un punct critic. Redresarea caştiga teren, dar este foarte inegala pe continent – şi exista in continuare multe incertitudini”, a declarat preşedintele José Manuel Barroso. „In luna martie, statele membre au convenit asupra unui set important de angajamente pentru urmatoarele 12-18 luni. Acum trebuie sa se asigure ca toate statele pun in aplicare aceste angajamente, la nivel naţional, in funcţie de specificul fiecarei ţari. Prin recomandarile specifice fiecarei ţari, prezentate azi, recomandari bine definite şi cuantificabile, Comisia furnizeaza statelor membre evaluarea sa cu privire la planurile lor naţionale. Știm ca realizarea obiectivelor pe care le-am fixat impreuna, noi inşine, inseamna uneori alegeri grele. Insa, daca aceste eforturi sunt intreprinse in mod serios şi de catre toate parţile, vor permite Europei sa iasa din criza şi sa garanteze prosperitatea noastra viitoare.”
Aceste seturi de recomandari sunt parte a semestrului european, prin care – pentru prima data anul acesta – statele membre şi Comisia au coordonat politicile lor economice şi bugetare. Odata ce prioritaţile au fost convenite la nivelul UE, statele membre au prezentat programele naţionale pe care Comisia le-a analizat acum integral, prin intermediul acestor recomandari specifice, bine definite şi cuantificabile.
In ansamblu, statele membre au urmarit sa oglindeasca in programele lor prioritaţile UE convenite, iar estimarile lor macroeconomice sunt in general realiste. Cu toate acestea, programelor naţionale le lipseşte adesea ambiţia şi specificitatea. Multe state membre trebuie sa fie mai ambiţioase in ceea ce priveşte consolidarea fiscala, menţinand totodata masurile de stimulare a creşterii (cercetare şi inovare, mediul de afaceri, concurenţa in sectorul serviciilor). Pe pieţele forţei de munca, sunt necesare mai multe eforturi pentru a creşte participarea forţei de munca, pentru a combate şomajul structural, pentru a reduce şomajul in randul tinerilor şi abandonul şcolar timpuriu, precum şi pentru a asigura ca salariile reflecta productivitatea.
Context
Adoptarea recomandarilor specifice fiecarei ţari marcheaza penultima etapa a unei perioade de şase luni de coordonare intensa a politicii economice intre UE şi statele membre, denumita semestrul european. Acesta demareaza in luna ianuarie, cand Comisia prezinta analiza anuala a creşterii, care stabileşte prioritaţile de politica economica pentru UE pentru anul care vine. Aceste prioritaţi sunt aprobate de şefii de stat şi de guvern in cadrul Consiliului European din martie. In perioada aprilie-mai, statele membre prezinta programele de stabilitate sau de convergenţa (privind finanţele publice) şi programele naţionale de reforma (privind reformele structurale şi masurile de stimulare a creşterii), la care Comisia raspunde prin recomandari specifice fiecarei ţari. Angajamentele luate de cele 23 de state membre care participa la Pactul Euro+ au fost evaluate, de asemenea, de catre Comisie ca parte a acestui proces şi sunt incluse in recomandarile sale.
Recomandarile sunt elaborate astfel incat sa fie puse in aplicare de statele membre in termen de 12-18 luni. Recomandarile solicita aducerea in prim plan a masurilor care vor stimula progresele in vederea atingerii obiectivelor cuprinse in strategia economica pe termen lung a UE, Europa 2020, cu obiectivele sale ambiţioase la nivelul UE şi la nivel naţional de atins pana la sfarşitul acestui deceniu in domeniul locurilor de munca, inovarii, educaţiei, energiei şi incluziunii sociale.
Recomandarile constituie o contribuţie a UE in procesul decizional naţional. Statele membre sunt in continuare responsabile pentru elaborarea propriilor politici economice şi pentru intocmirea bugetelor naţionale. Insa, astazi se recunoaşte, in mare masura, interdependenţa noastra, la nivelul UE in general şi in zona euro, in special. De aceea, statele membre au aderat la setul comun de prioritaţi economice pentru UE, pe care statele membre s-au angajat sa le aplice la nivel naţional.
Recomandarile vor fi adoptate de catre şefii de stat şi de guvern, expresie a guvernanţei economice colective a UE şi a faptului ca UE este un spaţiu economic unic, mai mult decat suma a 27 de economii distincte. Prin continuarea primului semestru european, UE recunoaşte interdependenţa economica şi ofera orientari colective fiecarui stat membru cu privire la viitoarele politici bugetare, economice şi sociale.
Fiecare set de recomandari are la baza o analiza aprofundata a situaţiei economice din fiecare stat membru, descrisa in documentele de lucru ale serviciilor Comisiei, publicate tot astazi. Estimarile macroeconomice au fost evaluate in raport cu previziunile din primavara formulate de Comisie. Masurile naţionale enumerate in programe au fost examinate pentru a se stabili daca ofera un raspuns adecvat la provocarile specifice fiecarei situaţii.
Urmatoarele etape
Recomandarile vor fi discutate şi aprobate de catre Consiliul European la 23-24 iunie, dupa ce vor fi discute in Consiliul ECOFIN şi EPSCO. Punerea in aplicare va fi monitorizata in cursul anului urmator de catre Comisie şi statele membre prin intermediul unui proces riguros şi continuu de evaluare inter pares. Comisia va evalua progresele la nivelul UE in urmatoarea sa analiza anuala a creşterii, in ianuarie 2012, şi la nivelul fiecarui stat membru in urmatorul sau set de recomandari specifice fiecarei ţari, in iunie 2012.
Sursa: Comisia Europeana
Articole din aceeasi categorie: